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[한국공공정책신문=김유리 기자]

진행자

안녕하세요, '지방의정 리더십' 팟캐스트입니다. 오늘은 특별히 지방의회 의원들의 행정사무감사 역량 강화를 위한 전문 강의로 주목받고 계신 박동명 교수님을 모시고 이야기 나눠보겠습니다. 교수님, 안녕하세요! 

박동명 교수

안녕하세요, 초대해 주셔서 감사합니다. 지방의회 의원분들의 역량 강화를 위해 작은 도움이라도 되길 바라는 마음으로 이 자리에 함께하게 되었습니다.

진행자

교수님께서는 지방의회 전문가로서 특히 행정사무감사 분야에서 많은 강의를 해오셨는데요, 먼저 교수님의 경력과 전문 분야에 대해 간략히 소개해 주실 수 있을까요? 

박동명 교수

네, 저는 법학박사로 선진사회정책연구원장과 한국공공정책평가원장을 맡고 있으며, 국민대학교에서 외래교수로도 활동하고 있습니다. 특히 서울특별시의회에서 전문위원으로 12년간 근무하며 행정사무감사와 예산심사 등 의회 실무를 경험했고, 이후 18년 이상 대학에서 강의하며 이론과 실무를 접목한 교육을 해오고 있습니다.

진행자

와, 정말 풍부한 경력이시네요! 교수님 강의의 가장 큰 특징은 무엇인가요? 다른 강의와 차별화된 점이 있다면 말씀해 주세요.

박동명 교수

제 강의의 가장 큰 특징은 '실무 중심'이라는 점입니다. 이론적인 내용보다는 실제 현장에서 바로 적용할 수 있는 기법을 중점적으로 다룹니다. 특히 저는 서울시 공익감사위원으로도 활동하며 실제 감사 현장의 경험을 강의에 반영하고 있어요. 또한 최근에는 인공지능 기술을 활용한 행정사무감사 기법을 국내 최초로 소개하며 지방의회의 디지털 혁신을 선도하고 있습니다. 

진행자

정말 흥미롭네요! 특히 AI를 활용한 행정사무감사 기법이 궁금합니다. 어떤 방식으로 인공지능이 활용될 수 있는지 설명해 주실 수 있을까요? 

박동명 교수

물론이죠. 행정사무감사는 방대한 자료를 분석하고 핵심 쟁점을 찾아내는 것이 관건인데, 이런 부분에서 인공지능이 큰 도움이 됩니다. 예를 들어, Chat GPT나 NotebookLM 같은 AI 도구를 활용하면 수천 페이지의 예산 자료나 회의록을 빠르게 요약하고, 예산 집행의 불일치점을 찾아낼 수 있습니다. 특히 단체장의 공약 이행 상황을 점검하거나, 복지재단의 예산 효율성을 분석하는 데 매우 효과적이죠. 또한 민간위탁사업의 투명성 검증에도 AI가 큰 역할을 합니다. 

진행자

와, 정말 혁신적인 접근법이네요! 실제로 의원들의 반응은 어떤가요?

박동명 교수

처음에는 새로운 기술에 대한 부담감이 있으시지만, 실제로 시연을 통해 AI가 얼마나 효율적으로 업무를 도울 수 있는지 보여드리면 폭발적인 관심을 보이십니다. 특히 선배 의원들은 과거에는 며칠이 걸리던 자료 분석이 이제는 몇 분 내로 가능해진 것에 놀라워하시죠. 또한 초선 의원들은 경험이 부족하더라도 AI의 도움으로 더 깊이 있는 질의를 준비할 수 있어 만족도가 매우 높습니다. 

진행자

지방의회 의원들에게 행정사무감사는 정말 중요한 업무인데요, 왜 이런 전문 교육이 특히 필요한지 말씀해 주실 수 있을까요?

박동명 교수

행정사무감사는 지방의회의 핵심 권한 중 하나로, 지방자치단체의 행정을 견제하고 감시하는 중요한 수단입니다. 하지만 많은 의원들이 전문성 부족으로 어려움을 겪고 있어요. 특히 초선 의원들은 감사 경험이 전혀 없는 상태에서 바로 감사 업무를 시작해야 하는 경우가 많습니다. 또한 행정사무감사는 방대한 자료와 복잡한 예산 구조를 다뤄야 하는데, 이를 체계적으로 분석하고 핵심 쟁점을 찾아내는 것은 쉽지 않은 일입니다. 전문 교육을 통해 효율적인 감사 기법을 습득하면, 의원들은 더욱 효과적으로 집행부를 견제하고 주민의 이익을 대변할 수 있게 됩니다. 

진행자

교수님의 강의는 주로 어떤 내용으로 구성되어 있나요?

박동명 교수

제 강의는 크게 다섯 가지 영역으로 구성됩니다. 첫째, 행정사무감사의 개념과 법적 근거에 대한 이해입니다. 둘째, 감사 대상 선정과 계획 수립 방법을 다룹니다. 셋째, 효과적인 자료 요구 및 분석 기법을 배웁니다. 넷째, 질의 및 답변 기술을 습득합니다. 다섯째, 감사 결과 보고서 작성과 후속 조치 방법을 학습합니다. 특히 사례 중심으로 강의를 진행하며, 다양한 지방의회 상황에 맞는 맞춤형 강의를 제공합니다. 이론보다는 실무 위주로 진행하기 때문에 바로 현장에 적용할 수 있는 실용적인 내용이 많습니다. 

진행자

지금까지 많은 지방의회에서 강의를 하셨을 텐데, 의원분들이 가장 어려워하는 부분은 무엇인가요?

박동명 교수

의원분들이 가장 어려워하시는 부분은 바로 '핵심 쟁점 발굴'입니다. 행정사무감사는 수천 페이지의 자료 속에서 의미 있는 문제점을 찾아내야 하는데, 이것이 쉽지 않죠. 또한 질의 과정에서 집행부의 답변을 어떻게 추가 분석하고 후속 질의로 연결할지에 대해서도 어려움을 느끼십니다. 그리고 최근에는 예산과 사업 성과 간의 연관성을 분석하는 부분에서도 의원들이 어려움을 토로하십니다. 이런 부분들을 해결하기 위해 제 강의에서는 실제 사례를 통해 어떻게 접근해야 하는지 구체적인 방법을 알려드리고 있습니다. 

진행자

그렇다면 박동명 교수님의 강의를 듣고 싶은 지방의회 의원들은 어떻게 신청할 수 있을까요? 

박동명 교수

강의 신청은 크게 두 가지 방법이 있습니다. 첫째, 선진사회정책연구원 홈페이지(www.krspi.com)나 전화(02-383-1892)를 통해 직접 문의하실 수 있습니다. 둘째, 국회의정연수원에서 진행하는 '특화형 지방의회 의원과정' 중 행정사무감사 관련 강의에 참여하실 수도 있습니다. 또한 각 지방의회에서 단체로 요청하시면 직접 방문하여 맞춤형 강의를 진행해 드리고 있습니다. 특히 행정사무감사 시즌이 다가오는 9~10월에는 미리 예약을 해주시는 것이 좋습니다. 

진행자

오늘 박동명 교수님을 통해 행정사무감사의 중요성과 효과적인 감사 기법, 그리고 AI를 활용한 혁신적인 접근법까지 배울 수 있었습니다. 마지막으로 지방의회 의원들에게 전하고 싶은 메시지가 있으실까요? 

박동명 교수

행정사무감사는 단순히 집행부의 잘못을 찾아내는 것이 아니라, 더 나은 행정 서비스를 위한 건설적인 과정이어야 합니다. 지방의회 의원님들께서는 주민의 대표로서 집행부를 견제하는 동시에, 지역 발전을 위한 정책 대안도 함께 제시하는 균형 잡힌 시각이 필요합니다. 그리고 이제는 AI와 같은 첨단 기술을 적극적으로 활용해 의정활동의 질을 높이는 것이 중요합니다. 디지털 시대에 발맞춰 의정활동도 혁신적으로 변화해야 한다고 생각합니다. 저는 앞으로도 지방의회 의원님들의 역량 강화를 위해 최선을 다하겠습니다.

진행자

네, 오늘 귀중한 시간 내주셔서 정말 감사합니다. 오늘 대화를 통해 지방의회 의원들이 행정사무감사를 더 효과적으로 준비하고 실행하는 데 큰 도움이 될 것 같습니다. 저희 '지방의정 리더십' 팟캐스트는 다음 주에도 흥미로운 주제로 찾아뵙겠습니다. 청취해 주셔서 감사합니다!